同志们：
今天把大家请来，一是了解一下前段时间各系统的创先争优活动开展情况，同时大家可以相互之间做个交流，互相学习借鉴；再有也是以会代训，做个交流培训。刚才听了大家的汇报，感觉前段时间的工作确实不错，特别是组织开展的一些活动，为全市创先争优活动做出了很大的贡献，在此感谢各位对我们工作给予的大力支持。接下来如何按照市委提出的要求，如何把这项活动抓实抓好，还有很大的工作量。
在肯定成绩的同时，我们更要看到活动中存在的问题和不足，有以下几个方面：
第一，认识有待于进一步提高。我们在座的这些人，都是具体负责创先争优活动的，我们这些人对活动的认识程度也决定了工作的质量和效果。从刚才汇报情况来看，我觉得认识还有待于进一步提高。创先争优活动是党的十七大在关于党的建设的部署中明确提出开展的两项活动之一，是学习实践活动的延展和深化，二者相互衔接，相互促进。因此，要把创先争优活动与学习实践科学发展观放到同等位置加以重视，切实提高认识，把它作为党的建设的一项全局性工作抓实抓好。
第二，结合有待于进一步强化。创先争优活动不仅仅是一项活动，它一定要与现在的工作相结合。胡锦涛总书记、李源潮部长、省委组织部的领导每到一处所讲的，都要求把创先争优活动与当前工作结合起来。只有做到把创先争优活动与中心工作结合起来，才能选准开展好这项活动的切入点和着力点，才能使我们的活动符合中央的精神，才能防止中央提出的“两张皮”现象发生。回去以后大家可以反思一下各自结合的怎么样，凡是结合的好的，创先争优活动都能扎实深入开展，而且都能取得实效；凡是结合的不好的，只是把它作为一项活动来搞的，往往效果就不尽如人意。所以结合还有待于进一步强化。
第三，主题有待于进一步明确。目前开展活动还是比较散，有的系统还没有提出一个特别明确的主题。“纲”的东西没找到，只是抓皮毛，这就要求大家一定要把主题找准。廊坊市委的创先争优活动为什么得到中央和省委的认可？就是主题选准了、找对了，把创先争优活动和廊坊市“两个率先”的奋斗目标紧密结合在一起，明确提出“建功‘两个率先’”行动是全市开展创先争优活动的一个响亮主题，并在“建功‘两个率先’”行动中设计了“六诺”，与各级党委、政府的中心工作紧密结合，这样一来，主题明确，思路清晰。各系统单位回去后一定要进行整合，提出明确响亮的主题。
第四，工作有待于进一步深入。现在的工作应该说开局不错，“七一”之前主要是全面启动创先争优活动，扩大影响，营造社会氛围；“七一”到“十一”期间的工作中心是全面覆盖，也就是把每一名共产党员、每一个基层党组织都覆盖到；“十一”之后工作中心就是逐步深入，把这项活动深入到每一个基层党组织和每一名共产党员，而且还要把它抓实，把它抓得深入人心。随着活动的逐步深入，肯定又新加进来很多部门，如信访系统、老干部系统、工青妇组织等，最近从中央到省又把社区加了进来，今后凡属成系统、成建制的单位，将来都有一个深化的过程。如果过去说的是“面”的问题，现在说的就是“线”的问题，过去是横向的，现在是横纵结合，更主要的是打造纵向。随着活动的开展，还要进一步向基层延伸，把基层党组织和共产党员全部覆盖。
第五，成效有待于进一步总结。我市的创先争优活动取得了明显效果，但是如何把这些成效总结出来，是一个值得探讨的课题。我们计划在十二月份对每个系统、每个行业做一个阶段性的全方位盘点，把半年多的活动总结一下，看看变化在哪里，题目就叫“创先争优看变化”。因为开展好创先争优活动，成绩好坏就体现在最终的成效上，所以成效还有待进一步总结完善，让群众感受到创先争优活动给他们带来的实惠。
第六，典型有待于进一步培树。创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用至关重要。加大典型培树力度也是我们从始至终强调的一个重要内容，前一阶段我们自己总结也好，省委督导组给我们提建议也好，都认为我们的典型不够多、不够亮。到目前为止，各个系统还没有在全市、在全省叫得响、有影响力的先进典型，特别是出英雄、出典型的部门，还没有把这些典型发现出来、挖掘出来。
以上六个方面的不足，是下一步需要再进一步加强的工作重点。今天借此机会就下一步创先争优活动如何更好地开展与大家做一个探讨。
第一，要进一步认清形势，提高认识，增强做好创先争优活动的责任感和紧迫感。为什么这么说？首先是党的建设的需要。创先争优活动是党的十七大做出的一项战略部署，党的十七大报告提出了两项活动，第一是学习实践科学发展观活动，第二就是创先争优活动。十七大到十八大之间的五年时间，学习实践科学发展观活动只安排了一年半，而创先争优活动要历时两年多的时间，活动持续时间在党的历史上算是比较长的。为什么创先争优活动能够被提到这么高的位置、持续这么长的时间？我觉得创先争优活动有以下几个鲜明的特点：一是经常性。创先争优活动不仅仅是一项活动，过去的先进性教育活动也好，学习实践活动也好，都有阶段性，创先争优活动却是经常化。现在来讲，创先争优活动要持续到十八大结束。但是十八大结束后，它可能不会被提到这么高的位置、不会持续这么长的时间，可它仍然会继续开展，因为保持各级党组织的战斗力和全体共产党员的先进性是一个长期任务，所以说它应该是一个经常性的动作。二是创新性。先进性教育活动和学习实践活动都有规定动作，需要我们按照规定动作来开展工作。创先争优活动没有固定的模式，只是提了一些原则性的要求，这就需要各级党组织创新工作思路，研究如何结合工作实际来有效地开展活动，要求我们必须动脑子，想办法把它与中心工作结合起来，在这方面进行创新。三是实践性。为什么创先争优活动要从抓载体入手？因为它的实践性非常强，它要求每一名党员都能参与，每一个党组织都能活动。所以从党的建设的高度来说，创先争优活动不是小事，也不是可搞可不搞的事情，而是一定要搞好的事情，要下功夫把它抓实抓好。其次是当前面临的新形势、新任务的需要。现在面临的新形势发生了很大的变化，变化的形势对党提出了新要求。这次在唐山开会，梁滨部长说，战争年代，对共产党员的要求就是关键时刻能够冲上去，打仗的时候不怕牺牲；新中国成立以后，和平建设时期，共产党员就是吃苦在前，享受在后，把好的让给群众；进入新时期，党员的先进性更主要的是体现在奉献上，所以要通过创先争优活动，让党员真正发挥先锋模范作用。再次是全市经济社会发展的需要。廊坊现在经济社会发展比较快，特别是省委提出的“环首都经济圈”建设，可以说是廊坊千载难逢的一次发展大机遇。现在面临的形势是，如果干得好，工作往前推进的就快，老百姓就能得到更多的实惠；要是不干，就得后退。如果市直机关能够通过创先争优活动，转变作风，更好地为群众服务，更好地创先争优，那廊坊的经济社会发展肯定不一样。最近市创争办正在跟市直工委谋划，在市直机关推行机关规范化建设，或者叫“机关星级化管理”，把过去机关搞的效能建设、作风建设、廉政建设、规范化建设和学习型党组织建设整合起来，通过创先争优活动，建设“五星级机关”，通过“星级化管理”把活动引向深入，推动廊坊经济社会发展。这样就能把这项活动和工作结合起来，让群众能够感觉到实实在在的变化。最后是做好各项工作的需要。无论做什么事都离不开一支有战斗力的队伍，要想做好工作，推进廊坊的发展，干部队伍建设就显得尤为重要。现在机关的大部分群体都是党员，特别是关键岗位多数都是党员，这支队伍不可小看，如果把这支党员队伍抓起来，把这项活动和提高干部素质能力、打造过硬团队结合起来，我们就能把这项活动推动好，这支干部队伍的能力就非常强。
第二、要突出重点，抓住关键。这里我提三个方面的要求：一要按照省市委的要求，抓好创先争优活动，核心就是“五要三有四机制”。“七一”后，吴书记在各种场合都讲“五要三有”，“四机制”是后来不断完善的。“五要”是“主题要鲜明，目标要明确，结合要到位、指导要有力、机制要创新”。随着活动地逐步深入，现在已经有一些好的典型，多看看那些先进典型是怎么干的。例如民政系统，可以找找别的民政局，学学他们怎么搞的。“主题要鲜明”。各个系统都要站在系统的高度，提出明确的主题，有了明确的主题，整个系统都可以围绕这个主题来开展活动。回去以后，各系统一定要把主题再重新梳理一下，原来已经有的，看看是不是符合实际，通过前段时间的运行，看看行不行，不行的可以适当调整完善，没有的要赶紧提出一个主题来，让大家都明确，就象“建功‘两个率先’”谁都知道一样。“目标要明确”。通过开展这项活动，到明年“七一”，达到一个什么样的目标；到十八大前，达到一个什么样的目标，都必须做到心里有数。这次汇报的时候，真正能提出目标的单位不多，回去以后大家还得看看，把这个目标再进行明确。开展各项活动，都要围绕主题来展开，如果活动跟主题不沾边，活动了半天，最后是越活动越乱。“结合要到位”。目标和主题一定要跟工作结合，跟市委的大局结合，跟正在做的事结合，要把创先争优作为整个工作的统帅和灵魂来把握。市委常委、组织部长范永录同志曾经说过，要把创先争优活动作为推动各项工作的利器，让外在的动力变成内在的源动力，这样的创先争优活动才能搞好，所以结合要到位。“指导要有力”。现在更主要的是系统要进行指导，一会儿，我还要单独说这个指导的问题。“机制要创新”。明年的“七一”、后年的“十八大”之前，各地各单位都有一个建章立制的任务，就是把好的、行之有效的做法形成制度，建立长效机制。原来有的要完善规范，行之有效的要把它运用到工作当中，让它能够真正执行。“三有”是“经常有动作，阶段有中心，节点有高潮”。“经常有动作”。就是要求我们不断组织一系列活动，围绕主题来进行强化。要围绕中心，用活动不断强化中心，要经常有动作。最近市里开展了“我为十一五加一力、我为十二五献一计”活动，今后还要进一步围绕建设“环首都经济圈”，如何发挥党组织和党员作用开展一系列活动。“阶段有中心”。就是说每一个阶段，都要有中心。第一个阶段，是全面启动；第二个阶段，是全面覆盖；第三个阶段，是全面深入。这就是中心，要把创先争优活动深入到每一个基层党组织和每一名共产党员。“节点有高潮”。就是每到重要节点的时候，像“七一”节点，我们结合建党八十九周年搞了一系列活动；“十一”节点，我们结合国庆搞了一系列活动，这就叫“节点有高潮”。“四机制”就是具体抓的活动，也就是载体。“对标定位”。创先争优必须要有目标，找一个同类的、搞的比你好的，作为创争目标进位追赶。每一个基层党组织和每一名共产党员，都要有自己的赶超目标。“认责承诺”。就是“目标承诺”。目标承诺以后要示诺，把支部的目标上墙，党员的目标上会，让老百姓进行监督。要实现“目标”，各级党组织还要为践诺搭建平台、创造条件，通过开展一系列活动，让党员能够实现目标。比如有的党员想做技术能手，基层单位就可以创造条件，开展岗位练兵、技能比赛等活动，让党员都能够有这个“践诺”的条件。“夺旗争星”。特别是基层单位，包括企业，例如过去我们常搞的流动红旗、流动岗、共产党员先锋岗等，都要继续把它进行深化。“亮旗示范”。就是“亮牌示岗”。这四项就是创先争优活动的小抓手，如果有创新更好，不愿创新的话，根据自身情况，把这四项机制弄好，也算工作到位了。二要抓好关键，把握关键。“关键”就是与中心工作相结合，一旦找准结合点，创先争优活动就能取得成效；要是结合的不好，效果就会大打折扣。所以一定要把创先争优和工作结合起来，这里面我重点强调一定要与市委的工作大局相结合，与工作实际相结合，与正在做的事相结合，把这个结合搞好了，创先争优活动就抓住关键了；没有结合好的，就不能抓住关键。三要注重实效。因为创先争优是实践层面的事情，一定要落脚到服务群众，让群众得实惠上来。所以在设计载体的时候，要从这方面入手。特别是窗口单位，要通过开展活动，转变服务态度，提高办事效率，改变机关面貌，这才是实实在在的成果。接下来，我们还要推动机关的规范化建设，逐步解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
第三，大力培树典型，用典型教育党员和群众。目前，我市培树典型的任务还很重。这也是下一步应加大力度解决的问题。培树典型有四个环节：一要善于发现典型。各个系统、各个部门、各个党组织，要把身边的典型及时发现出来，各级党组织得有双“慧眼”，成为“伯乐”，及时把先进典型挖掘出来。每一个党组织、每一个系统都应发现典型，特别是最应该出英雄的系统单位，更应该很好地挖掘。二要善于培养典型。典型需要不断培养，才能提高。培养典型的过程就是各级党组织和广大党员不断提升的过程。现实生活中没有“高、大、全”式的典型，只能从身边挖掘出典型，把他身上闪光的地方挖掘出来，这样更有教育意义，更有说服力。三要善于总结典型。总结典型可以借助外力，让典型更有教育意义。但是基础工作要做好，发现典型和培养典型要靠自己，要有能站得住、叫得响的典型。四要善于宣传典型。各级党组织都要根据典型事迹，研究如何宣传典型，让典型在全市乃至全省全国都能够做到家喻户晓，让大家来学习。要通过培养提炼，使典型能够脱颖而出，与众不同。
第四，加强分类指导，推动活动深入开展。参加今天会议的部门都承担着双重任务，一是搞好自身的创先争优活动，同时肩负着指导本系统创先争优活动的开展，责任更大，任务更重，所以就比别的单位要求更高。这里提三个方面的要求：一要加强学习。创先争优活动办公室发出的文件和简报，还有李源潮部长的讲话都要学习。胡锦涛总书记、习近平同志每次调研时都要提创先争优，也是我们学习的重点。现在网络很发达，应随时注意学习创先争优活动的新观点、新任务、新要求，让自己做一个明白人。二要讲究方法，分类指导。各个系统都有指导任务，尤其政法系统得好好研究，加强反馈，讲究方法，多出经验和典型。系统指导组跟市委派出的十七个党（工）委的指导组还不一样，有特殊性，比较方便指导。特别是建设局、发改委、农工部更应讲究方法，使上下能整合起来，把系统的工作指导好。三要深入基层，指导基层如何做。一定要深入了解基层情况，针对具体情况制定方案。前段时间在目标承诺工作中，我们在每个县分单位类型确立了一些目标制作标杆单位作为样板，还在标杆单位召开现场会，让大家看到目标是怎么定的，从开始调研到提出征求意见，到最终目标的确定，学习整个制定过程。其他单位不光复制结果，还复制了整个制定过程，这样一下就到位了。
第五，强化责任，加强组织领导。既然干这件事，就有责任有义务干好，这是历史的选择，没有退路。这项活动要持续到十八大，而且是高负荷、快节奏的运转，所以大家一定要有心理准备，在这里强调三个方面：一是要强化组织领导责任。我们现在肩负着全市的创先争优活动，特别是市直机关和各系统的创先争优活动，需要在座的各位来推动，所以责任很重，而且市直单位还分管着各自的业务，要妥善处理好创先争优活动和自身业务职责的关系，这是关系大局的事。二是要经常研究，交流经验。从组织上来说，一定要及时有针对性的加强分类指导，及时对基层进行指导，防止跑偏，防止劳民伤财。三是三项重点工作牵头单位要切实发挥好牵头作用。下面准备分系统召开调度会，农工部、发改委、建设局作为三项重点工作牵头单位，要做好准备，组织召开调度会，市委创先争优活动办公室派人参加。围绕建设“环首都经济圈”，新农村建设、项目建设、城市建设也是重点，这三个部门要为建设“环首都经济圈”服好务，难度更大，责任更重。在座的各位回去后要向主要领导汇报，一定要拿出足够的精力，研究如何落实这项工作。
总得来讲，创先争优活动开展到今天，开局不错，但是离省市委的要求，离人民群众的期盼还有一定差距，一定要通过开展创先争优活动，让廊坊市能够早日实现“两个率先”的奋斗目标，能够让廊坊市的老百姓尽快得到实惠，让廊坊市的经济社会得到更快的发展。
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