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党风廉政建设相关制度

发布时间:2018-05-17 11:35:54
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集体领导制度
 

   一、凡涉及党的路线、方针、政策的重大事项,重大工作任务部署,重大决策制定,干部任免、调动和处理,群众利益方面的重要问题,以及上级党组织规定由市妇联集体决定的问题,应提交党组会或主席办公会集体讨论决定。

    二、主席和一般干部是平等的同志关系,主席作风要民主,善于广开言路,不搞“一言堂”。

    三、科级以下干部在机关全体会上要参加集体讨论,积极发表意见,不能站在集体领导之外。

    四、讨论决定重大问题,必须实行一人一票表决制度,坚持少数服从多数原则,并认真对待少数不同意见。

    五、如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定。

    六、暂缓做出决定,应在进一步调查研究、充分交换意见后再表决,或向上级组织报告,请求裁决。

    七、坚持集体领导和个人分工负责相结合,既不能借口集体领导而无人负责,也不能因有不同意见就违背执行。

 

党内谈话制度

 

一、谈话对象为机关、事业单位全体党员干部。非中共党员干部参照执行,可作为谈话主体或谈话对象。

  二、谈话坚持分级负责制,市妇联主要领导负责抓好领导班子及其他处级领导干部的谈话工作。各副主席重点抓好对分管范围内党员干部的谈话工作。中层干部负责本部室、本部门的党员谈话工作。

  三、发现党员干部有以下6种情况之一的,应当及时对其提醒谈话:有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的;不认真履行职责,或精神懈怠、不思进取,影响工作进展的;贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级指示、决定不力的;信访件反映党员干部存在较笼统、不具备可查性问题的,或反映勤政方面问题、轻微违纪问题的;群众反映问题比较集中、民主测评满意度较低的;其他需要进行提醒谈话的情况。

  四、谈话一般按照谈话主体向谈话对象说明事由,指出存在的问题;谈话对象对存在的问题做出说明,陈述个人意见;谈话主体向谈话对象进行提醒、批评教育,提出整改要求;谈话对象表态或检讨,并对谈话情况记录进行签名确认的顺序进行。

 

 

党组织生活制度

 

        党的组织生活是党组织对党员组织学习、进行教育和管理、实施监督的基本形式,是贯彻“从严治党”方针的重要措施,必须严格制度,狠抓落实。每个党员,不论职务高低,都必须积极参加所在支部的活动,自觉接受党组织的监督

一、坚持"三会一课"制度
       1、支部党员大会每季度召开一次,由党支部书记主持,全体党员参加。支部党员大会的主要内容是:听取、讨论支部工作计划,措施和办法;传达贯彻有关重要会议和文件精神;讨论接收新党员和讨论通过预备党员转正;实施党员的表彰和处分;选举产生新的党总支委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其它重大事宜。

2、支部委员会每月召开一次,时间一般为每月10日。支部委员会由党支部书记召集,党支部委员参加,研究本支部工作。遇有特殊情况可临时召开支委会。因工作需要还可召开支委扩大会,吸收党员骨干参加。支委会的主要内容是:研究贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议;研究制定支部工作的计划和总结,以及完成工作任务的措施和办法;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究分析干部职工的思想状况;布置党员民主评议、审定党员民主评议等次;讨论党员发展工作有关事宜;讨论先进党员表彰和犯错误党员处理工作。  3、党小组会每月召开2次,时间在每月10日、20日左右。党小组会由党小组长主持,党小组会的主要内容是:传达贯彻上级党组织的指示、决议,研究落实措施;组织党员学习政治理论和党的基本知识;讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正;评选优秀党员;讨论对违纪党员的处分;开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动等。党小组会的重点是开好民主生活会,主要内容是听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报;围绕一个时期党和国家的重大决策,向组织表明自己的政治立场,交流思想;开展批评与自我批评。党小组会要有专人做好记录。

4、党课每年4次,时间分别为“五一”、“七一”、“十一”和“元旦”前。党课一般由单位处级以上党员干部讲,党支部书记要带头讲党课。党课也可以邀请其他单位同志或老革命老战士老党员讲授,也可采取走出去的方式,组织党员到基层联系点或红色教育基地开展现场教学的方式,提升党课实效。

5、领导干部要充分发挥示范作用,带头以普通党员的身份参加所在支部“三会一课”,带头执行支部作出的决定,带头讲党课、听党课,带头参加党员志愿者活动。

二、坚持召开党组织生活会

全年党组织生活会不少于10次。(主要指听党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议,以及市委机关党委布置的组织生活会。)每名党员必须参加所属党支部的专题组织生活会,处级领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,带头学习文件,带头撰写发言材料,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头提出整改措施和对党支部建设的意见和建议,为提升党组织创造力、凝聚力、战斗力作出示范。

党风廉政建设学习制度

 

为了进一步提升广大干部职工的政治思想素质和拒腐防变能力,督促党员领导干部切实担负起全面从严治党的政治责任,建设一支务实、高效、清廉的干部队伍,特制定本制度。

一、机关党支部要把党风廉政建设和法律法规学习作为一项重要的工作来抓,要长抓不懈、警钟长鸣。

二、学习教育内容主要根据中央、省、市纪委对反腐败工作的要求部署及相关的法律法规,特别是要认真贯彻落实中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,要牢固树立《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的“八个禁止”就是制度、就是“高压线”的思想,增强遵守制度、贯彻制度、维护制度、落实制度的自觉性, 结合正反典型事例进行学习和落实。

三、党组(中心)组要带头学习,每年至少组织4次廉政学习,党员干部每年学习内容必须包含党风廉政内容。集中学习和自学必须记学习笔记,要积极参加专题研讨,认真撰写学习体会和理论文章。机关支部不定期检查学习情况,必要时组织测试、考核。


“三重一大”管理制度

 

为了更好地贯彻民主集中制原则,加强党风廉政建设,强化妇联关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)方面的管理和监督,特制订本制度。

一、凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定,并在一定范围内公开。

二、重大决策

1、向市委、市政府上报的年度工作要点及总结;

2、关系单位机关干部切身利益的重要事项;

3、制定和出台涉及全机关的规章制度;

4、涉及全机关的其他重要事项。

三、重要干部任免和奖惩

1、妇联副科级以上干部的任免、重要岗位人事调整;

2、推荐领导干部后备人选;

3、妇联工作人员的调入和调出;

4、省级以上荣誉人选的推荐;

5、对干部职工的奖励和对违反党纪政纪的干部职工的处理意见。

四、重要项目

1、年度重点工作的进度和总结;

2、重要来信来访;

3、其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排意见。

五、大额度资金的使用

1000元以上属于大额度资金。大额度资金的使用,要经过集体研究决定,按规程运作,严禁个人说了算。

六、“三重一大”事项集体讨论前,应由牵头部室负责人准备相关资料报分管领导,分管领导负责在集体会议上通报,与会人员表态,提出明确的意见。


会前沟通制度

 

市妇联召开主席办公会以及研究“三重一大”等事项的党组会议时,至少提前一天书面通知市纪委驻市委统战部纪检组,并将会议议题相关资料报送纪检组。纪检组因故不能参加的会议,于召开会议后5个工作日,将会议纪要和会议记录复印件报纪检组。


民主决策末位表态制度

 

为了贯彻落实民主集中制原则,保证决策正确、科学,避免盲目决策,防止决策腐败,加强对领导干部权力的监督和制约,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》,结合市妇联实际,制定本制度。

1.末位表态制度的主要内容

本制度的末位表态是指市妇联领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经党组集体讨论,党组书记在议事决策中应最后一个表态发言。

2.基本原则

党组在民主决策时,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

3.具体程序

按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序进行。

(1)事前告知:召开党组会前,事先必须将议题告知班子成员,做到议事时心中有数,凡事前未告知的事项一律不上会,任何人不得临时动议。

(2)充分讨论:凡集体研究重要事项时,党组书记不得首先表态或个人定调,不得划定框架;班子成员要以对党和人民高度负责的态度,充分发表个人意见,积极发挥班子成员的作用,确保对重大事项的正确、科学决策。

(3)末位表态。经每位班子成员逐一发表意见和看法、阐明依据和理由、表达明确观点后,由党组书记最后在综合各方面情况的基础上发表自己的意见;当意见不一、出现明显分歧时,按照少数服从多数的原则,实行班子成员集体表决,由党组书记按照集体表决意见作最终决定。

(4)如实记录:对集体研究的重大问题和事项,必须指定专人进行会议记录,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。

4.重大事项决策末位表态的范围

(1)职权范围内涉及干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩,机构人员的变动和确定的问题;

(2)职权范围内涉及财务收支预算安排、大额度资金使用、大宗物资采购事项的确定;

(3)职权范围内涉及重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置;

(4)职权范围内涉及其他容易发生腐败和不正之风的问题。

5.落实要求

(1)班子成员要坚持民主集中制原则,增强全局意识,个人服从组织,少数服从多数,自觉维护班子的团结和统一,以对党和人民高度负责的态度,充分发表个人意见,积极发挥班子成员的作用,促进对重大事项的正确、科学决策。

(2)如在集体讨论过程中有违反以上程序的现象,班子成员可随时提出纠正意见,确保末位表态的规定落到实处。

廊坊市妇女联合会

2017年6月

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