为贯彻落实党的十九大会议精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央精神和省、市委要求，结合妇联工作实际，现就推进市妇联“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，坚持融入日常、抓在经常，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题，坚持以上率下，坚持问题导向，强化分类指导，不断增强市妇联党组和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履职尽责、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。具体目标任务是：
（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。
（二）学深悟透系列讲话，在推动各项事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑劳维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和指示要求作为推动市妇联改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，以扎扎实实做好改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。
（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。市妇联党员干部要按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，深入学习“四个合格”的具体要求，知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。
二、推进方式和主要措施
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
（一）坚持领导机关、领导干部率先垂范。具体做到“六个带头”。①带头加强学习。市妇联党组要以理论学习中心组学习、民主生活会以及党员学习日等制度为主要抓手，组织处级领导干部深入系统开展集体学习。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划，细化学习措施。要把本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。②带头查摆解决问题。结合机关作风整顿，对照党章党规和系列讲话要求，认真查摆自身存在问题，坚持边查边改，立行立改，着力解决政治敏感性不强、工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力不足等问题。③带头严格执行党内组织生活相关制度。党员领导干部要以普通党员身份积极参加所在支部的专题组织生活，落实双重组织生活制度；要积极参加所在支部组织生活会，参加党员民主评议；要带头讲好党课，党组书记每年至少为基层党员讲一次党课。④带头深入基层调查研究。严格落实市委办公室《印发<关于进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的实施意见>的通知》（廊办发[2016]1号）要求，坚持深入所联系点调研指导，集中解决群众反应强烈的热点、难点问题。⑤带头落实民主生活会制度。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，把抓好问题整改作为重中之重。落实谈心谈话制度，党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话。⑥带头做合格党员。落实党员领导干部向社区报到、参加党员志愿服务活动等相关要求；认真践行“三严三实”，履职尽责、担当作为，重实干、务实功、办实事、求实效；严格执行中央八项规定精神，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（二）坚持不懈地加强党支部建设。认真贯彻落实市委《关于开展“基层党建提升年”活动的意见》（廊字〔2017〕9号），树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（三）认真落实“三会一课”等基本制度。妇联党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“党员活动日”为依托，认真组织党员开展“三会一课”。一要明确主题。针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二要创新形式，坚持形式服务内容、服务主题，做到既形式多样又氛围庄重。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，积极探索运用“互联网+”开展学习教育。三要上好党课。党支部要定期组织党课，注重运用身边事例、现身说法。强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。继续深化拓展“我到基层讲党课”等活动，四要加强管理。市妇联党组要按年度对“三会一课”作出安排，党支部要制定具体计划并报上级党组织备案。党支部学习要健全“五有标准”，即有学习书目、有学习计划、有学习考勤、有学习档案、有检查制度。要运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。全体党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
（四）搭建党员发挥作用平台。引导党员自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员，在改革发展各项事业中发挥先锋模范作用。深化“戴党徽、亮身份”。倡导党员自觉佩戴党徽，接受群众监督。引导党员立足岗位做贡献，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，在贯彻中央和省市委决策部署、推进各项事业发展中奋发作为。根据形势和任务需要，及时表扬鼓励优秀共产党员。深化巾帼志愿服务，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间开展扶危济困、扶孤助残、生态环保、普法宣传、等形势多样的志愿服务活动。
三、组织领导和保障措施
(一)落实主体责任。妇联党组要切实履行主体责任，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要与全市纠正“四风”和作风纪律专项整治和机关作风整顿有机结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育；与全市中心工作、重点任务有机结合起来，引导妇联党员干部在京津冀协同发展、美丽庭院创建、大气污染防治等工作中体现新作为、作出新贡献。
(二)加强分类指导。党支部和党员要把开展学习教育与推动妇联工作结合起来，既要坚持总体要求，又要结合实际，开展形式多样的学习教育。要依靠广大党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性，要切实加强对"两学一做”学习教育的分类指导，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化，注重运用多种手段持续推进学习教育常态化制度化，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向。
(三)强化舆论宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络、微信微博等传统媒体和新媒体，开设专题、设置专栏、推出专版，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导。注重发现、培育和宣传一批先进典型，创建一批亮点突出、特色鲜明的载体和抓手，发挥典型的示范引领作用，在全市妇联系统营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
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