河北省妇联 印发《河北省“示范妇女之家”建设 实施方案》的通知

各市妇联，各省直管县妇联：

自2010年12月省委办公厅下发《印发<关于在全省村、社区建设妇女之家的实施方案>的通知》（冀办字〔2010〕62号）以来，全省各级妇联组织在村、社区大力推进妇女之家建设，开展了示范创建活动，妇女之家基础设施配备逐渐完善，较好地发挥了作用。

为适应新形势下党对妇女群众工作的新要求和妇女群众的新期待，在原有基础上打造“升级版”的妇女之家，进一步提升软硬件水平，拓展功能，丰富内容，更好地服务妇女儿童多样化需求，省妇联制定了《河北省“示范妇女之家”建设实施方案》。现将《方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

河北省妇联

2015年4月29日

河北省“示范妇女之家”建设实施方案

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，推进服务型基层妇联组织建设，进一步建强妇联基层阵地，切实把妇联组织建成可信赖依靠的妇女之家，省妇联决定，在衔接好原有妇女之家建设的基础上，创建一批省级“示范妇女之家”。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，服务大局、服务妇女、服务基层，做实做好做优妇女之家，创建一批升级版的“示范妇女之家”，真正把妇女之家建设成基层妇联组织的有效抓手、基层妇联工作的重要阵地、妇联组织在广大妇女群众心目中的贴心家园。

二、创建目标

按照全国妇联“基层妇联组织所有工作都在妇女之家落地”的要求，以示范创建为抓手，抓点带面，省、市、县（市、区）同步开展创建工作，力争通过3年时间，省市县三级“示范妇女之家”达到30%，全面提升基层妇女之家建设水平，推动妇女之家服务常态化、规范化、品牌化。

三、创建原则

齐抓共建，重点倾斜。坚持上级妇联统一指导、当地党政大力支持、基层组织具体实施、妇女群众热情参与，合力创建“示范妇女之家”的工作格局，多渠道筹措建设资金。省级扶持创建、市县支持创建、基层自主争取创建，对市县创建多、标准高的，省级予以倾斜，多建多奖。

整合资源，一室多用。整合基层组织建设各方面的资源，通过一室多用、分区布局、分时使用，在“示范妇女之家”容纳多项工作和服务功能，建设村妇代会（社区妇联）工作室、妇女讲习所、妇女创业就业培训室、妇女维权站、儿童之家、图书室等，统筹管好用好妇女之家阵地和设施。

单独建设、资源共享。依托村、社区综合服务中心建设，根据各地实际，单独建设“示范妇女之家”。同时充分整合利用基层文体活动室、图书室、培训教室、劳动服务站、幼儿园所、综合治理办公室等阵地，为妇女儿童服务。

统一规范、体现特色。“示范妇女之家”使用全省统一的名称、标识、门牌，统一管理制度，规范服务功能。突出地方特点和工作特色，建设规范之中有特点、统一之中有特色的示范妇女之家。

四、创建标准

各级“示范妇女之家”应具备示范、标准、规范的条件，其中省级“示范妇女之家”创建标准共5大项，22小项。市、县级“示范妇女之家”可参照制定。

（一）组织健全，网络完善

1.班子健全。党组织重视，妇女之家建设纳入基层党建规划，工作纳入党建工作目标考核。村妇代会、社区妇联班子健全，至少有1名主任2名委员，可有若干妇女骨干兼职。按时换届，村妇代会主任、社区妇联主席进“两委”。

2.队伍整齐。有妇女之家工作领导小组或管理小组，村妇代会主任（社区妇联主席）任组长，妇女骨干任成员，定期研究妇女儿童工作。有实名制巾帼志愿服务队伍、妇女文体活动队伍及相关工作小组，经常性开展活动。

3.经费保障。按照人均一元钱标准，落实妇联基层组织工作和活动经费，保证机构及活动正常运转。

4.专人专管。确定专人管理“示范妇女之家”，明确岗位职责。妇女之家内部各功能室可由妇女骨干管理，专兼职均可。

（二）阵地固定，设施齐全

1.室内工作场所固定。农村“示范妇女之家”使用面积不少于120平方米，社区“示范妇女之家”使用面积不少于80平方米，产权属于村、社区，除培训室、展示室外，做到妇联专属使用。有桌椅、文具、电脑、电视等必备的办公和活动设施，开通网络。

2.室外活动场地固定。有开展室外文体活动的固定场地。

3.活动器材设施固定。有开展群众性精神文明建设活动必备的器材设备。

（三）功能完善，资源整合

1.有妇联组织办公室。有独立的基层妇联组织办公场所，能满足基层妇联组织的工作需要，保证妇联组织日常工作正常开展。

2. 有基层妇女维权站（妇女信访代理室、姐妹谈心室）。设有专用工作间，用于接访、法律咨询、谈心、心理咨询与疏导等服务。组建信访代理员、维权志愿者等队伍，开展法治宣传、咨询、培训等活动，做好投诉受理、矛盾排查、心理疏导、关爱服务、调解仲裁、法律援助等维权服务。

3.有儿童之家（儿童活动室、儿童快乐家园、亲子活动室）。有适应儿童身心健康发展的设施设备、办公辅助设施设备、生活支持保障设施设备，向儿童提供卫生保健服务、开展游戏活动、生活技能指导、心理行为指导、阅读指导、特殊需要儿童保护、家庭教育等方面的服务。开展家庭教育指导服务和留守流动儿童关爱服务活动，“四点半”课堂按需开展。

4.有妇女培训室。建立妇女讲习所和妇女家庭手工工作室。妇女讲习所开展妇女素质提升培训、美丽庭院创建培训、妇女创业就业技能培训等活动，可单独建设或与党员活动室等合建。妇女家庭手工工作室开展妇女家庭手工业培训、交流、展示等活动，可单独建设或与其他功能室合建。

5.有图书阅览室。有妇女儿童方面的图书，定期向妇女儿童开放。图书室应订立中国妇女报和《中国妇女》、《中国妇运》、《女子世界》等妇女工作报刊杂志。可与农家书屋、社区图书室等合建。

6.有展示室。有举办妇女儿童活动影像资料、获得荣誉等各种展示，体现当地文化特色，可与其他功能室合用。

7.有宣传栏。在室外显著位置单独设立妇联工作宣传栏，宣传妇联工作，内容定期更换。宣传栏内设光荣榜，宣传各类先进妇女、先进家庭典型，教育广大妇女和家庭学习榜样、见贤思齐。

（四）制度健全，管理规范

1.统一规范标识。统一制作“河北省（××市、××县）示范妇女之家”标牌，并悬挂在醒目位置。

2.健全完善制度。建立健全妇女之家学习培训制度、管理制度、例会制度、考核表彰制度、信访接待制度、妇女代表联系群众制度、定期开展活动制度、群众评议评选制度、群众监督制度等，并在显著位置公示，便于妇女群众了解工作内容、督促工作落实、接受妇女群众监督。

3.建立“六簿六册”。即工作活动登记簿、妇女培训登记簿、各类表彰登记簿、群众来信来访登记簿、帮扶对象登记薄、资产登记簿；社区妇联、村妇代会、其他妇女组织干部花名册，妇女代表、各类先进典型花名册、社区家庭及儿童花名册、妇女代表联系群众花名册、志愿者队伍花名册、结对帮扶花名册。有台账、影像等记录和各类档案，簿册齐全。

4.公示工作安排。各项工作年初有计划、检查考核有标准、评选表彰有条件，并向妇女群众公示。

5.公示职能职责。妇联组织的性质和基本职能、妇代会（妇联）组织机构、妇代会（妇联）委员的工作职责、各功能室的主要工作职能任务及活动项目、其他妇女组织及志愿者队伍、文体活动队伍状况等要统一向妇女群众公示。

（五）活动多彩，群众满意

1.活动丰富。妇联日常工作制度化、常态化，面向妇女儿童经常性开展维权咨询、素质提升培训、创业就业技能培训、家庭教育、社区文化、家政信息、婚姻家庭、亲子游戏、帮扶救助等服务。每年围绕“三八”、“六一”、国庆节、母亲节、重阳节等重大节日和纪念日开展宣传教育、维权服务和文体活动。充分发挥好妇女之家的各项功能，增强实效性，保证妇联重点工作在村、户落地。

2.特色明显。体现妇联特点、妇女特色，可张贴悬挂妇女运动先驱画像、领袖人物对妇女作用的肯定、社会主义核心价值观宣传图解、有关妇女和妇女发展的名言警句、宣传图片等，宣传先进性别文化。各功能室布置温馨得体，使妇女感受到温暖和关怀。结合当地实际开展富有特色的工作和活动，得到当地党委、政府的肯定和妇女群众的欢迎，有一定的社会影响。

3.突出创新。围绕党政工作中心、妇联工作重点，结合实际创造性地开展工作，在拓展妇女之家功能、开展妇女个性化需求服务等方面有突破，在妇女儿童工作思路、组织形式、工作机制和活动方式等方面有创新。

五、创建步骤

（一）申报。凡具备省级“示范妇女之家”基本条件的基层妇联组织均可申报。申报时要填写《河北省“示范妇女之家”项目申报表》，报送详细的建设方案（包括各功能室的面积、功能、建设布局，宣传栏样式、内容，特色文化布置，需要的物资和设备，总预算等等，有条件的可绘制效果图），并附党支部、村（居）委会支持建设“示范妇女之家”的承诺书，村、社区基本情况简介，以设区市和省直管县为单位于2015年5月20日前报省妇联办公室。以上材料同时报送电子邮件。

（二）审核。省妇联负责省级“示范妇女之家”的审定，通过审核申报资料、实地检查等形式进行考核评估。

（三）建设。省妇联投入专项资金用于省级“示范妇女之家”建设，于5—7月份分批次对达标的申报点给予资助扶持建设。各市县也要予以支持。

（四）验收。8—10月，省妇联和相关部门联合进行验收考核，对验收合格的基层妇女之家授予“河北省示范妇女之家”标牌，不合格者限期整改，整改仍不合格者下一年度停止所属市、县申报。

六、创建要求

（一）加强领导，提高认识。省妇联成立河北省“示范妇女之家”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调和具体指导“示范妇女之家”建设工作。各市、县要结合实际情况，成立相应的领导机构和工作小组，积极争取党政领导重视支持，创建市、县级“示范妇女之家”。各级妇联组织要提高认识，明确职责，加强领导，建好项目，努力把“示范妇女之家”打造成喊得响、做得实、服务好的妇联基层工作品牌。

（二）建章立制，规范运行。坚持立足当前、着眼长远，建立健全“示范妇女之家”建设长效机制，做到用制度管“家”管事管人。坚持建管并重，在建强阵地、配强硬件的基础上，更加注重软件建设，切实在规范化、科学化运行上下功夫，真正管好用好妇女之家。鼓励各市、县（市、区）建设高标准的“示范妇女之家”，市、县每建设一个省级标准的“示范妇女之家”，省妇联奖励支持一个省级“示范妇女之家”，多建多奖。建立“示范妇女之家”考核评比制度，对作用发挥不好、运行不良的“示范妇女之家”，摘去标牌。

（三）加强宣传，家喻户晓。通过公开栏、广播、网络等多种渠道，大力宣传“示范妇女之家”建设的重要意义，让广大群众了解妇女之家的功能，最大限度地发挥“示范妇女之家”的作用，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

（四）科学评估，务求实效。省级“示范妇女之家”建设项目2015年先行试点100个，列入对市、县妇联工作年度考核。省妇联将通过项目实施情况报告、专项督查等形式，及时掌握项目推进进程，适时组织项目交流观摩会、推进会，及时总结推广各地有效经验和做法。市、县级“示范妇女之家”由各市、县（市、区）妇联自行组织考核命名，并报省妇联备案。

联系人：巩嘉祺，何宁

电   话：0311-87902844，87902853（传真）

电子信箱：hbssffnzj@163.com

附件：1、河北省“示范妇女之家”建设工作领导小组名单

2、河北省“示范妇女之家”项目申报表

3、党组织、村（居）委会支持建设“示范妇女之家”承诺书

附件1

河北省“示范妇女之家”建设工作

领导小组名单

组  长：王淑玲  省妇联主席

副组长：王  静  省妇联副主席

王冬梅  省妇联副主席

刘文萍  省妇联副主席

王晓燕  省妇联副主席

范文平  省妇联副巡视员

成  员：刘  峰  省妇联办公室主任

雒藏果  省妇联组联部部长

石慧敏  省妇联宣传部部长

张继华  省妇联城乡部部长

吴美荣  省妇联儿童部部长

郭丽萍  省妇联权益部部长

王雪梅  省妇儿委办专职副主任

宋泽鹏  省妇联研究室主任

杨  雨  省妇联机关党委专职副书记

王  丽  省妇联发展部部长

韩红红  省妇联老干部处处长

李彦玲  省妇联项目办主任

领导小组下设办公室，办公室主任由省妇联副主席、领导小组副组长王晓燕兼任，副主任由省办公室主任刘峰担任，成员为省妇联机关各处室负责人，具体负责全省“示范妇女之家”建设工作。              

附件2

河北省“示范妇女之家”项目申报表

申报单位（盖章）：        市         县（市、区）         乡（镇、街道）                  

              村（社区）                                年     月    日

注：1、项目建设概述主要包括项目实施计划、基本概况、特色工作和开展活动情况、取得的成效等方面。

2、每个“示范妇女之家”申报单位报送4张照片，其中2张室内外装饰布置照片，2张工作活动照片。

附件3

支持建设“示范妇女之家”承诺书

一、加强对村妇代会（社区妇联）的领导，村妇代会（社区妇联）班子健全。

二、支持村妇代会（社区妇联）开展妇女群众工作和儿童工作，保障工作经费。

三、保证省“示范妇女之家”各功能室的完整和相对固定，不挤占“示范妇女之家”的场地和空间。

四、保护好省“示范妇女之家”的设施设备和其他资产，不挪用，不损毁。

五、为“示范妇女之家”开展工作和活动提供便利，为妇女儿童提供良好服务。

党组织、村（居）委会（章）

          年    月    日

河北省妇联办公室                 2015年4月30日印发